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今年我国煤炭市场供需将保持基本平衡

中国经济时报 发布时间:2023-03-29 11:57:56 作者:王彩娜

  “预计今年我国煤炭市场供需将保持基本平衡态势,煤炭需求将保持适度增加,煤炭产量将保持增长、增幅回落,进口煤进一步发挥调节补充国内煤炭市场的积极作用。”中国煤炭工业协会政策研究部主任郭中华在3月28日召开的中国煤炭工业协会新闻发布会上作出上述表示。


图片来源/新华社

  当前,我国煤炭市场现货价格正向合理区间回归。2022年10月份以后,随着我国动力煤供需形势逐步改善、煤炭进口快速恢复,动力煤市场价格持续下行,年末北方港口动力煤市场价格较年内高点下降500元/吨,并继续向合理区间回归。

  “但当前国际能源供需形势依然错综复杂,加之受地缘政治冲突、极端天气、水电和新能源出力情况、安全环保约束等不确定因素影响,区域性、时段性、品种性的煤炭供需矛盾依然存在。”郭中华坦言。

 今年煤炭生产和消费有望达到相对平衡

  今年设定国内生产总值5%左右的增长目标,将对煤炭生产和消费产生哪些影响?中国煤炭运销协会副理事长石瑛表示,近年来,我国经济增长与煤炭生产和消费呈正相关,经济增速的起伏带动了煤炭生产和消费的起伏变化。今年我国经济增速目标设定为5%左右,说明宏观经济增长好于去年,在经济稳步复苏的带动下,预计今年我国煤炭消费将保持增长态势,增速有可能超过去年。其中,电力行业仍是拉动我国煤炭消费的主要动力,预计电煤消费将平稳增长,冶金、建材和化工等行业煤炭消费将保持稳健增长。自2021年以来,我国煤炭产量实现快速增长,煤炭供需紧张局面已经得到明显改善,今年相关部门将继续着力稳定煤炭生产供应,煤炭产量有望保持增长态势,但是增速将有所回落。“综合来看,今年煤炭生产和消费在总量上有望达到相对平衡。”

  郭中华预计,今年全国煤炭供给体系质量提升、供应保障能力增强,煤炭中长期合同覆盖范围扩大,中长期合同履约监管继续加强,市场总体预期稳定向好,煤炭运输保障能力持续提升,煤炭市场供需将保持基本平衡态势。

  石瑛分析称,从一季度来看,目前我国煤炭供需总体保持相对平稳。在工业经济稳中向好以及气候因素的带动下,今年迎峰度夏、迎峰度冬等煤炭消费高峰时期,在部分地区仍有可能出现煤炭供应偏紧的情况。因此,今年要继续做好煤炭保供稳价工作,保障煤炭安全稳定供应。未来,我国将继续推进碳达峰碳中和战略,主要耗煤行业将稳步实施节能降碳行动,我国煤炭消费可能呈现在区间波动这一态势,煤炭消费增长空间有限。为防范出现煤炭过剩的局面,建议有关方面和煤炭企业要加强煤炭市场运行监测,跟踪主要耗煤行业发展变化,提高煤炭的供给弹性,力争根据市场变化实时调整煤炭产能释放节奏和力度,促进煤炭市场平稳运行。

 推动煤炭绿色低碳转型任重道远

  富煤贫油少气是我国的国情,以煤为主的能源结构短期内难以根本改变。郭中华认为,在未来一个时期内,煤炭作为我国主体能源,保障经济社会平稳运行、确保国家能源安全和产业链供应链稳定任务艰巨。同时,随着碳达峰碳中和战略的深入实施,煤炭行业既承担能源保供责任,又面临降碳压力,建设新型煤炭工业体系,推动煤炭绿色低碳转型任重道远。

  立足我国能源资源禀赋,传统能源逐步退出必须建立在新能源安全可靠的替代基础上。我国煤炭资源丰富,在发展新能源、可再生能源的同时,还要做好煤炭这篇文章。郭中华强调,重点是着力构建新型煤炭工业体系,着力提升煤炭安全稳定供应能力,着力开展煤炭清洁高效利用攻坚,着力建设现代化煤炭产业体系,着力强化教育科技人才支撑,着力健全完善高标准煤炭市场体系。

  “在光伏、风电等可再生能源尚未形成安全可靠替代的形势下,煤炭仍然承担着我国能源兜底保供的重任,迫切需要创新煤炭产能管理和煤矿生产管理体制机制,建立煤矿弹性产能和弹性生产机制,提高煤炭安全稳定供应和应急保障能力。”郭中华建议,研究建立煤矿弹性产能和弹性生产管理办法,综合考虑煤矿资源条件以及现代化程度等进行科学评估分类,推动煤炭产能由刚性管理转为弹性管理,夯实全国煤炭安全生产稳定供应的制度基础。建立煤矿以增补欠、以减让盈的弹性生产机制。推动煤炭弹性产能和煤矿弹性生产试点示范,在推动试点示范的工作中,发现问题、解决问题,形成一系列有效的方法。(中国经济时报记者 王彩娜)


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